Правительство РФ внесло на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, которым предлагается усилить административную ответственность за осуществление незаконной частной охранной деятельности. Документ опубликован в электронной базе Госдумы.
«Осуществление незаконной частной охранной деятельности на объектах различных форм собственности приводит к ослаблению антитеррористической защищенности таких объектов, а также к материальным потерям как со стороны государственных организаций, так и со стороны физических и иных юридических лиц. Занятие незаконной частной охранной деятельностью сопряжено с «теневым» оборотом денежных средств, полученных в рамках оказания псевдоохранных услуг, что негативно влияет на объем налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. Кроме того, осуществление незаконной частной охранной деятельности иностранными лицами создает предпосылки к возникновению угрозы безопасности государства», - говорится в пояснительной записке к документу.
При этом отмечается, что анализ правоприменительной практики показывает, что существующие механизмы для пресечения случаев осуществления незаконной частной охранной деятельности малоэффективны из-за небольших штрафов, которые несоразмерны доходам, получаемым от незаконной частной охранной деятельности, с высокой латентностью данного вида правонарушения; с существенными ограничениями в реализации контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля.
Помимо этого, зачастую охранную функцию в торгово-развлекательных заведениях и иных местах массового пребывания людей осуществляют не работники частных охранных организаций, а контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, сторожа, вахтеры, а в ряде случаев - сотрудники службы предотвращения потерь, «не имеющие никакого отношения к частной охране».
В связи с этим законопроектом предлагается усилить санкции по статье о незаконной частной детективной или охранной деятельности, увеличив размеры налагаемых на виновных лиц штрафов: в отношении граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. (сейчас от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб.), должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (сейчас от 2 тыс. до 3 тыс. руб.), на юридических лиц - от 30 тыс. до 60 тыс. руб. (сейчас от 20 тыс. до 30 тыс. руб.).
Также законопроектом предлагается ввести административную ответственность за повторное совершение соответствующего правонарушения в виде штрафов в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. или обязательных работ на срок от 100 до 200 часов для граждан; для должностных лиц - дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - административный штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.