В Госдуму внесен законопроект о введении упрощенной идентификации клиентов физических лиц при заключении договоров с лицензированными форекс-дилерами. Соответствующий документ опубликован в думской электронной базе.
Авторами законопроекта являются депутаты Госдумы Сергей Катасонов (ЛДПР), Михаил Емельянов и Олег Николаев («Справедливая Россия»).
«По состоянию на 15 мая 2018 г. клиентами восьми российских лицензированных компаний, предлагающих услуги на рынке форекс, являются 3 тыс. 539 человек. При этом на территории РФ продолжают оказывать и рекламировать свои услуги в сети интернет порядка 200 компаний, не имеющих лицензию Банка России. Данные компании работают, как правило, из офшорных юрисдикций, в которых отсутствуют правовые механизмы защиты прав клиентов и должный контроль за деятельностью форекс-дилеров, налогообложение не является прозрачным. Общее число клиентов из Российской Федерации, торгующих на платформах нелицензированных Банком России компаний, по данным независимых экспертов, составляет порядка 500 тыс. человек, средний размер депозита одного клиента составляет 50 - 60 тыс. руб.», - говорится в пояснительной записке.
Авторы отмечают, что, несмотря на легализацию российского рынка форекс, конечная цель регулирования данного рынка не достигнута, так как большинство потребителей финансовых услуг остаются вне российского правового поля.
«Одной из причин является отсутствие в действующем законодательстве Российской Федерации возможности проведения упрощенной идентификации клиентов форекс-дилерами, что существенно затрудняет переток клиентов из офшорных компаний к российским форекс-дилерам», - поясняют депутаты в документе.
При этом, уточняют авторы, процесс заключения рамочных договоров между форекс-дилером и клиентом, а также необходимой при этом идентификации физлиц - в соответствии с законодательством РФ - аналогичен процессу у иных профессиональных участников рынка ценных бумаг при заключении договоров с физическими лицами.
«Законопроектом вносятся изменения (в законодательство – прим. Агентства «Москва»), предусматривающие возможность проведения упрощенной идентификации клиентов физических лиц при заключении договоров с форекс-дилерами, имеющими соответствующую лицензию Банка России и работающими в соответствии с базовым стандартом совершения операций на финансовом рынке при осуществлении деятельности форекс-дилера», - говорится в пояснительный записке.
Авторы подчеркивают, что документ направлен на повышение защиты прав потребителей финансовых услуг, устранение регуляторного арбитража, ликвидацию асимметрии в доступе граждан РФ к услугам отечественных и зарубежных компаний, предоставляющих однотипные финансовые услуги, и формирование комплексных мер по противодействию нелегальному рынку форекс.