Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект, обязывающий юридических лиц предоставлять операторам связи сведения о своих сотрудниках, которым выдаются служебные SIM-карты в целях борьбы с телефонными мошенничеством и продажей телефонных номеров без заключения договоров с операторами.
Законопроект внесла группа сенаторов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
«Действующее законодательство предусматривает ответственность за заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом, невыполнение предусмотренных законом требований к порядку идентификации абонентов. Однако указанные меры и осуществляемый контроль со стороны государственных органов за деятельностью третьих лиц, распространяющих SIM-карты, не приводят к улучшению ситуации и снижению нарушений в части корректного сбора сведений об абонентах или недопущению распространения SIM-карт без заключения абонентских договоров», - говорится в пояснительной записке.
Как отмечают сенаторы, зачастую нелегальное распространение абонентских номеров происходит в местах массового скопления граждан (на вокзалах, в переходах станций метро и тому подобное).
При этом использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте в базы данных оператора может привести к использованию номеров в противоправных целях, в том числе для совершения мошеннических действий. «Поскольку сотрудники абонентов-юрлиц не состоят в правоотношениях с оператором связи, передача сведений о таких пользователях без их согласия невозможна, предлагается внести изменение в ст. 53 Закона «О связи» с целью передачи абонентами-юрлицами оператору связи сведений о сотрудниках, которым выданы SIM-карты для служебной деятельности», - уточняется в пояснительной записке.
Авторы инициативы указывают, что компании должны будут предоставить операторам связи возможность проверять сведения о пользователях номеров посредством использования квалифицированной электронной подписи, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) или иных информационных систем госорганов при наличии подключения оператора связи к данным системам.
«Указанный механизм будет направлен на противодействие использования фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи», - отмечается в пояснительной записке.
Ранее комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал нижней палате парламента принять при рассмотрении в первом чтении данный законопроект.