За оставленный возле переполненной урны мусор граждане РФ могут получить штраф до 3 тыс. руб. Об этом Агентству городских новостей «Москва» сообщил ассистент кафедры административного права и процесса имени Попова Московского государственного юридического университета имени Кутафина (МГЮА) Тургунбой Зокиров.
«Запрета оставлять мусор в переполненных урнах нет ни в СанПин, ни в муниципальных актах. Ответственность за переполнение урн несут лица, ответственные за содержание территорий, на которых размещены урны (например, управляющие компании). Однако отсутствие прямого запрета вовсе не означает, что гражданин, бросивший мусор рядом с переполненной урной, избежит наказания. Просто его действия будут квалифицированы иначе», – пояснил Зокиров.
По словам эксперта, в силу п. 1 ст. 13.4 федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, п. 17 СанПиН 2.1.3684–21 устанавливает общий запрет сбрасывать отходы в места, не предназначенные для обращения с ними.
«Ст. 6.35 КоАП РФ определена ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами производства и потребления. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. (ч. 1 указанной статьи). Однако действия граждан по оставлению мусора вне отведeнных мест часто квалифицируются не по ст. 6.35 КоАП РФ, а по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях», – подчеркнул Зокиров.
В качестве примера он привел решение Первомайского районного суда Пензы от 27 мая 2024 года №12–144/2024, где гражданина за сброс мусора на территорию общего пользования вне отведeнных мест привлекли по ч. 1 ст. 3.8 закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
Что касается столичного региона, то в силу п. 2.18.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории города Москвы (утвержден постановлением правительства Москвы от 27 октября 2020 года №1813-ПП) запрещается накопление отходов вне емкостей или в емкости, предназначенные для накопления таких видов мусора, а также на территории, прилегающей к местам накопления отходов.
«В силу п. 10.1 и 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, при этом нельзя сбрасывать мусор. Ответственность за нарушение нормы установлена в ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы. Санкция для гражданина – административный штраф в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.», – разъяснил Зокиров.
Аналогичные требования действуют и в Московской области. Так, в силу п. 6 ч. 4 ст. 42 закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» в садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается засорять газоны, цветники. А п. 3.2.21 Правил благоустройства территории городского округа Домодедово (утвержден решением совета депутатов от 24 декабря 2021 года № 1–4/1192) прямо запрещает сброс отходов вне отведенных и оборудованных для этой цели мест.
Нарушение этих требований в Московской области, как уточнил юрист, влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 6.1 КоАП Московской области – предупреждение или штраф на граждан в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.
Таким образом, резюмировал Зокиров, даже если урна переполнена, оставлять мусор рядом с ней рискованно: скорее всего, это будет расценено как сброс отходов в неположенном месте со всеми вытекающими штрафными последствиями.
Ранее в Telegram-каналах появилась информация, что в парке в Кузьминках после выходных осталось много мусора – бутылок, упаковок и других отходов, оставленных в том числе рядом с урнами.