Совет Федерации (СФ) одобрил закон о принципах организации публичной власти в регионах РФ, расширяющий основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента РФ, а также обязывающий всех губернаторов именоваться главами регионов. Такое решение было принято в ходе заседания СФ.
Ранее закон приняла Государственная дума в третьем, окончательном чтении. В ходе рассмотрения документ был возвращен к процедуре второго чтения для принятия поправки, согласно которой депутаты Госдумы и сенаторы РФ получат право выступать на заседаниях региональных законодательных собраний.
Согласно одобренному закону, наименованием должности высшего должностного лица является «глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ. Глава субъекта РФ осуществляет руководство исполнительной властью в регионе, определяет систему и структуру региональных исполнительных органов, формирует региональное правительство и принимает решение о его отставке. Глава региона может либо самостоятельно возглавить региональное правительство, либо ввести отдельную должность председателя регионального правительства.
Глава региона может быть отрешен от должности президентом России, в том числе в связи с утратой доверия. Президент вправе применять к главе субъекта РФ и иные меры ответственности, такие как предупреждение и выговор.
Кроме того, главы регионов наделены полномочиями вынести предупреждение, сделать выговор или досрочно прекратить полномочия глав муниципальных образований.
Одобренный закон исключает требование избрания главы региона на должность высшего должностного лица субъекта РФ не более двух сроков подряд.
Также в целях обеспечения стабильности системы публичной власти установлен срок полномочий главы региона и законодательного органа субъекта РФ - пять лет. Согласно действующему законодательству, срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать пяти лет.
Авторами законодательной инициативы выступили председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель профильного комитета Совета Федерации Андрей Клишас.