Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов о перечислении доходов, полученных Центробанком РФ от продажи обыкновенных акций Сбербанка. Документ опубликован в электронной базе парламента.
«Предлагается установить, что часть дохода, полученного Банком России от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России», в сумме, превышающей 700 млрд руб., перечисляется в
федеральный бюджет (казну Российской Федерации) и не подлежит учету при определении прибыли Банка России за соответствующий год для целей перечисления части прибыли Банка России в федеральный бюджет», - говорится в пояснительной записке первого законопроекта.
Кроме того, 700 млрд руб. будут отражены в прибыли Банка России. «Подлежащую перечислению часть дохода Банк России передает в федеральный бюджет путем перечисления денежных средств и (или) передачи в казну Российской Федерации прав требований Банка России к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» по договорам субординированного кредита, а также прав требований Банка России к государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» по договору (договорам) о размещении денежных средств в депозит, заключенному (заключенным) до даты вступления в силу законопроекта», - отмечается в документе.
Правительство РФ, согласно проекту, вправе принять в казну данные права требования по их балансовой стоимости на день передачи. «Указанные денежные средства и (или) права требования перечисляются до 1 июня финансового года с учетом условий, определенных в законопроекте (в 2020, 2021 и 2022 гг. соответственно 500 млрд руб., 650 млрд руб. и 400 млрд руб., а оставшаяся часть - в 2023 г.). Сумма перечисления не может превышать фактически полученный доход Банка России от продажи части обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России» на дату перечисления денежных средств», - говорится в пояснительной записке.
Во втором законопроекте, который направлен на устранение потенциальной проблемы конфликта интересов Банка России при совмещении роли акционера, регулятора и надзорного органа, говорится, что «продажа акций ПАО «Сбербанк России» позволит обеспечить единообразный подход к участникам рынка в вопросах развития финансовой системы и финансовых услуг, конкуренции на финансовом рынке».
«В соответствии с законодательством Российской Федерации приобретение акций публичного акционерного общества «Сбербанк России» предлагается осуществить в рамках размещения средств Фонда национального
благосостояния (далее - ФНБ). Размещение средств ФНБ в акции публичного акционерного общества «Сбербанк России» соответствуют целям управления ФНБ - обеспечению сохранности вложенных средств и стабильного уровня доходов от их размещения. Ожидаемая дивидендная доходность по итогам 2019 г. составит более 9%, что превышает стоимость заимствований на рынке государственных облигаций», - отмечается в документе.
Законопроектом предлагается установить порядок отчуждения ЦБ акций Сбербанка путем их продажи правительству РФ. «Законопроектом определяется, что продажа обыкновенных акций публичного акционерного общества «Сбербанк России» осуществляется на рыночных условиях по средневзвешенной цене этих акций за шесть полных календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором заключен первый договор купли-продажи. Приобретение правительством РФ акций в лице министерства финансов Российской Федерации будет осуществляться в рамках управления средствами ФНБ», - отмечается в документе.
Предполагается, что на передачу Банком России обыкновенных акций в пользу РФ в лице министерства финансов не будут распространяться положения федеральных законов, регламентирующие порядок: получения предварительного или последующего согласия ЦБ на приобретение акций (долей) банка; получения согласия на осуществление сделки с акциями (долями) банка ФАС (направления уведомления Федеральной антимонопольной службе); уведомления эмитента и Банка России о приобретении (прекращении) права распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал эмитента.
«В целях защиты прав миноритарных акционеров Банк России направит обязательное предложение о выкупе акций публичного акционерного общества «Сбербанк России» на рыночных условиях по цене приобретения акций правительством РФ в лице министерства финансов Российской Федерации. Выкупленные акции подлежат отчуждению в срок не позднее 31 декабря 2022 г. На доходы Банка России по акциям, приобретенным в результате обязательного предложения, не распространяется действие Федерального закона от 2 декабря 2019 г. №385-Ф3 «Об особенностях перечисления в 2020 - 2022 гг. доходов, полученных Центробанком РФ от участия в капитале публичного акционерного общества «Сбербанк России» по итогам 2019 -2021 гг.», - говорится в документе.
В связи с прекращением контроля Сбербанка предлагается исключить положения, согласно которым в целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов Банк России на основании решения совета директоров вправе предоставлять субординированные кредиты (депозиты, займы, облигационные займы) Сбербанку России.
Предусматривается, что в случае принятия закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением первого предложения, которое вступают в силу с 1 января 2024 г.