Правительство России внесло в Госдуму законопроекты о введении единого федерального реестра турагенто и об ответственности турагентов и туроператоров за его неисполнение. Соответствующие законопроекты опубликованы на сайте правительства РФ.
«Принятие и реализация законопроектов направлены на повышение защиты интересов потребителей туристских услуг, создание прозрачного и контролируемого рынка турагентской деятельности», - говорится в пояснительной записке.
Отмечается, что проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов» подготовлены Минэкономразвития России во исполнение поручения президента России.
Уточняется, что первым законопроектом предлагается с 1 января 2021 г. ввести единый федеральный реестр турагентов в виде подсистемы информационной системы «Единый федеральный реестр туроператоров», куда туроператоры будут вносить сведения о турагентах, а также об изменении или досрочном прекращении договора с турагентом. Наличие в реестре записи о турагенте с информацией о конкретном туроператоре будет подтверждением того, что между турагентом и данным туроператором заключен договор о реализации и продвижении туристического продукта. Полномочиями по ведению реестра предлагается наделить Ростуризм.
Вторым законопроектом предлагается ввести ответственность турагента за продвижение или реализацию туристского продукта туроператора, с которым у него нет действующего договора, а также за осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре турагентов. Кроме того, предлагается ввести административную ответственность для турагентов за передачу полномочий по продвижению или реализации продуктов туроператоров лицу, не внесенному в реестр турагентов.
Также предлагается установить административную ответственность туроператора за невнесение сведений о турагентах в реестр либо внесение таких сведений с нарушением установленного законодательством порядка, а также предоставление в реестр турагентов недостоверных сведений.
Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании правительства РФ 25 декабря 2019 г.