Комитет Госдумы по образованию и науке рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении правительственный законопроект о совершенствовании механизма целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Такое решение было принято на заседании комитета.
Рекомендуемыми профильным комитетом к принятию во втором чтении поправками, в частности, предусмотрена возможность включения в качестве стороны договора работодателей, поскольку заказчик целевого обучения может обеспечить материальное обеспечение обучающегося по договору о целевом обучении через работодателя. Также предусмотрена возможность предоставления права образовательным организациям, например, осуществляющим подготовку врачей и провизоров выступать заказчиком целевого обучения для поддержания кадрового состава собственных баз, входящих в структуру таких вузов.
Кроме того, поправками предусмотрена возможность зачисления абитуриентов, заключивших договоры о целевом обучении по программам среднего профессионального образования.
Комитетом также была оговорена экономическая поправка к проекту, которая будет реализована в отдельном законопроекте.
Законопроект направлен на совершенствование механизмов целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и установление особенностей приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.
«Законопроектом сохраняются в основном действующие нормы в части целевого обучения, которое осуществляется на основе договора о целевом обучении между гражданином и заказчиком целевого обучения: федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом. Законопроектом указанный перечень дополняется индивидуальными предпринимателями», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В документе указывается, что вместе с тем из существенных условий договора о целевом обучении исключается обязательство заказчика целевого обучения по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Также законопроект вводит новую норму об установлении в договоре о целевом обучении срока осуществления трудовой деятельности в организации, определенной указанным договором, но не менее трех лет, и срока трудоустройства в эту организацию.
При этом ответственность заказчика целевого обучения за нетрудоустройство гражданина законопроектом устанавливается не двукратно размеру мер социальной поддержки, как в действующем федеральном законе, а в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте РФ, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Законопроектом также уточняется, что к ответственности, возникающей в случае неисполнения обязательств в рамках договора целевого обучения, дополнительно предусматривается штраф в размере расходов на обучение гражданина соответствующего бюджета, за счет средств которых обучается гражданин, в случае соответствующего неисполнения обязательств гражданином или заказчиком целевого обучения. Данный штраф направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Соответствующий закон планируется принять до конца весенней сессии.