В Мосгордуму внесен законопроект, который необходим для подписания между правительством столицы и МВД соглашения о реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. Об этом Агентству городских новостей «Москва» сообщил автор поправок, глава комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников.
Он пояснил, что в городской парламент внесен документ, который предусматривает готовность органов исполнительной власти столицы принять полномочия по составлению протоколов о правонарушениях в сфере общественного порядка. Но данный документ необходим только для того, чтобы указанные полномочия тут же передать органам внутренних дел, как только будет подписано распоряжение правительства РФ, позволяющее это сделать.
«Сейчас мы находимся на этапе, когда МВД практически со всех субъектов РФ собрало проекты соглашений и работает над тем, чтобы их подписать. Есть проблема, которая вытекает из заключения Минюста, в котором говорится: «Чтобы передать определенные полномочия по составлению протокола, эти полномочия должны быть у самого субъекта». А у нас сейчас есть действующий КоАП Москвы, которым и так эти полномочия относятся к полиции, но это не работает», - сказал А.Семенников.
Он пояснил, что до 2014 г. сотрудники органов внутренних дел составляли протоколы по данным составам правонарушений, как и предусмотрено столичным КоАП, но после принятия закона о полиции возник ряд вопросов о том, кто должен составлять такие протоколы. «Мы принимаем на себя именно те статьи, которые уже есть в проекте соглашения с МВД, которые мы предполагаем в результате подписания соглашения передать полиции», - отметил А.Семенников.
Депутат добавил, что в документе идет речь о правонарушениях, которые, очевидно, должны администрироваться сотрудниками полиции, - нарушение правил организации и проведения массовых мероприятий, нарушение порядка в зоне 25 м от станций метро, нелегальная торговля, приставание к гражданам в общественных местах и так далее.
В феврале представитель управления по связям с органами законодательной и исполнительной власти правительства Москвы Святослав Мальцев сообщал, что соглашение с МВД находится на финальной стадии доработки. Рассматривается вопрос о предоставлении субвенции из бюджета Москвы на реализацию данных полномочий.
После принятия федерального закона о полиции и внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ участие полиции в осуществлении полномочий и составлении протоколов об административных правонарушениях ряда статей административного законодательства Москвы изменилось. В связи с этим городу необходимо заключение соглашения с МВД для реализации исполнительной властью столицы ряда полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. Регионами РФ в ведомство направлено 60 проектов таких соглашений о разграничении полномочий, но ни одно соглашение субъекта федерации с МВД пока не подписано.