В Госдуму внесен законопроект, направленный на ужесточение ответственности за незаконный сбор и распространение сведений о несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств. Соответствующий документ размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.
Законопроектом предлагается определить обязанность для СМИ собирать сведения об обстоятельствах совершения преступлений против несовершеннолетних только посредством направления запроса в следственные органы либо органы прокуратуры. Исключением предлагается считать ситуацию, когда пострадавший либо его законный представитель сам письменно обращается в СМИ с просьбой о сборе информации об обстоятельствах совершенного преступления. Распространение подобной информации, полученной из иных источников, предлагается запретить.
«Случаи незаконного сбора и распространения сведений о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных деяний, предлагается объединить в самостоятельную группу преступлений, дополнив УК РФ ст. 137.1 «Незаконный сбор и распространение сведений о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных деяний», - отмечается в документе.
Так, в ч. 1 ст. 137.1 предлагается установить ответственность за незаконный сбор и распространение в СМИ сведений об обстоятельствах совершения противоправного деяния в качестве самостоятельного состава преступления независимо от наступления тяжких последствий. Документом предусматривается, что подобные действия наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Ч. 2 новой статьи охватит случаи незаконного распространения в СМИ информации, указывающей на личность пострадавшего несовершеннолетнего, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с противоправным деянием травм. Подобные деяния будут наказываться штрафом в размере от 150 тыс. до 350 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
«Остальные случаи незаконного распространения сведений о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий (бездействия), будут подпадать под действие статьи 13.15 КоАП РФ», - добавляется в пояснительной записке.
В документе отмечается, что согласно действующему законодательству, СМИ может распространять информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего пострадавшего в трех случаях: с согласия несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста и его законного представителя; с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста; без согласия несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста или законного представителя такого несовершеннолетнего, если получить согласие невозможно, либо законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.
«При этом законный порядок сбора информации законодательством РФ не предусмотрен. Согласно ч. 3 ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», уголовную ответственность влечет незаконное распространение в СМИ информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, по уголовному делу либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением страданий. Практика применения указанной нормы отсутствует», - уточняется в тексте пояснительной записки.
На данный момент согласно ч. 3 ст. 137 УК РФ предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет. Законопроектом предлагается исключить эту статью из УК РФ, поскольку ответственность за указанные в ней преступления будет предусмотрена новой статьей 137.1 УК РФ.
«Причиной отсутствия правоприменительной практики представляется то обстоятельство, что с учетом массового информационного воздействия установить, от чьей именно публикации наступили последствия в виде душевного расстройства потерпевшего либо его самоубийства, как правило, не представляется возможным. Кроме того, установить прямую причинную связь конкретной публикации и последствий также крайне затруднительно. В связи с вышеизложенным, проектом предлагается определить в законе «О средствах массовой информации» законный порядок сбора СМИ сведений об обстоятельствах совершения противоправных деяний против несовершеннолетних», - говорится в пояснительной записке.