Госдума в ходе пленарного заседания приняла во втором и третьем чтениях закон о переходе в 2016 г. на однолетний федеральный бюджет и возможности принятия региональных бюджетов на один год.
«Мы не отказываемся от программного бюджета, наоборот, большее внимание уделяем подготовке, переуточнению программ. Именно программный принцип будет заложен в основу бюджета 2016 г. и дальнейшей бюджетной политики, поэтому, поддерживая поправку, мы просим вас дать нам время доработать программу с учетом новых параметров федерального бюджета, который будем вносить до 25 октября в ГД, а также с учетом определения новых приоритетов в этом бюджете», - сказал министр экономики РФ Антон Силуанов, комментируя дополнительные поправки, которые внес ко второму чтению законопроекта глава комитет ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров. А.Силуванов добавил, что как только будут подготовлены новые программы, их представят в правительство и, одновременно, в Государственную Думу.
Согласно поправкам, утратила силу норма, по которой правительство в 2015 г. должно было представить в Госдуму проекты федеральных целевых программ до 1 октября, хотя ранее профильный комитет рекомендовал оставить эту норму, сдвинув срок подачи проектов госпрограмм также на 25 октября. «Мы создаем ситуацию, когда правку госпрограмм необходимо будет правительству доработать в течение трех месяцев после рассмотрения бюджета», - пояснил А.Макаров в ходе пленарного заседания. Ранее Госдума приняла закон, приостановивший до 1 января 2016 г. норма бюджетного кодекса, согласно которой государственные программы должны быть доработаны в течение трех месяцев после принятия бюджета, напомнил депутат в ходе пленарного заседания.
В свою очередь глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова предложила правительству РФ использовать дополнительные 25 дней для подготовки проекта бюджета, чтобы в пояснительной записке к этому документу также обозначить парламенту приоритеты на 2016 г., добавив проекты показателей, касающихся реализации госпрограмм. Также она попросила правительство предоставить программы не через три месяца после принятия бюджета, а заранее. «Мы подсчитали, что после принятия бюджета процедура обсуждения программ должна идти более цивилизованно, чем она шла в прошлом году, когда программы были фактически приняты одним днем 15 апреля», - пояснила Т.Голикова.
Закон предусматривает переход в 2016 г. на одногодичный федеральный бюджет. При этом проект бюджета РФ разрешено внести в Госдуму не позднее 25 октября, ранее этот срок заканчивался 1 октября. Закон также наделяет правительство РФ правом перераспределять невостребованные средства без внесения поправок в бюджет РФ при согласовании с трехсторонней комиссией. Кроме того, увеличивается срок предоставления бюджетных кредитов для регионов с нынешних трех до пяти лет.
Документом также предусматривается право перехода субъектов РФ и муниципальных образований на одногодичный бюджет в 2016 г. Законом вводится право определять региональными законами срок внесения проекта субъектового бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в законодательный орган субъекта не позднее 1 ноября, а муниципальным актом - проекта местного бюджета в представительный орган муниципального образования не позднее 15 ноября. Кроме того, закон продлевает право получателей средств федерального бюджета заключать договоры, срок оплаты которых установлен позже конца 2016 г.