Мэр Москвы Сергей Собянин, выступая на августовском общегородском открытом педсовете, обозначил одну из целей правительства Москвы – сделать московскую систему образования лучшей как в стране, так и в мире: «Поздравляю вас с наступающим Днем знаний. Для Москвы это, конечно, огромный праздник и волнительные минуты для миллиона московских школьников, преподавателей, родителей, для всего города. Потому что весь город готовится к началу учебного года, участвует в том, чтобы наша система образования была лучшей не только в России, но и лучшей в мире, я считаю, что совместными, общими усилиями нам это удается». (цитата по [url=http://dogm.mos.ru/presscenter/news/detail/1225304.html]сайту департамента образования Москвы[/url])
На совершенствование процесса обучения направлена и грядущая стандартизация графика каникул в столице. Это удобно как для родителей, так и для школ, а также с точки зрения организации городских мероприятий для школьников. (из пресс-релиза [url=http://lomonosovsky.mos.ru/presscenter/news/detail/1184805.html]«Активный гражданин» помог правительству Москвы создать единый график школьных каникул»[/url])
Эксперимент правительства Москвы по установлению единых сроков каникул затронет более 800 тыс. учащихся государственных образовательных учреждений, а также их родителей. ([url=http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/resources/8733b5004cf122c4a1ebf9c656efa050/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5+%D1%83%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F+%D0%B3+%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D1%8B.doc]Мосгорстат[/url])
Рекомендованные на сегодняшний день департаментом образования Москвы сроки каникул в 2014–2015 учебном году представлены на [url=http://b1.mskagency.ru/c/110258.jpg]Рисунке 1[/url]
• В июле 2014 г. москвичам предложили высказаться на тему желательности установления единого городского стандарта каникул. Для того, чтобы выяснить мнение жителей Москвы, было проведено голосование на платформе «Активный гражданин» (посредством мобильных приложений). В голосовании приняло участие 79 тыс. 463 человека, из которых 70,3% (или 50 тыс. человек) поддержало введение единых каникул, против этой идеи проголосовало 7,04% опрошенных, затруднились с ответом – 3,84%. ([url= http://www.mskzapad.ru/advised_read/edinyj_grafik_kanikul/]источник[/url])
• Сейчас в Москве насчитывается 750 школ, из них 60% отдыхают по традиционной схеме, 39% - триместрами и менее 1% - по модульной системе. ([url= http://www.echo.msk.ru/blog/ag_mos/1419716-echo/ ]источник[/url])
• Сначала городские власти планировали ввести единый график каникул уже в учебном году, начавшемся в сентябре 2014 г. Однако, поскольку большинство школ к августу уже определилось со сроками каникул, и оповестили об этом учеников и родителей, было принято решение перейти к единым каникулам со следующего учебного года – в 2015 г. В связи с этим решено еще раз опросить москвичей на эту тему – более детально, предложив им на выбор несколько вариантов графиков каникул. ([url=http://www.rg.ru/2014/10/08/shkoli.html]Российская газета[/url])
Департамент образования подготовил три возможных формата каникул, соответствующих закону об образовании, из которых и предложат москвичам сделать выбор:
• Первый – «традиционный», привычный большинству населения (условное название «Классика»). Это четыре четверти в учебном году, разделяемые осенними (9 дней), зимними (16 дней) и весенними (10 дней) каникулами, плюс дополнительные 7 дней в конце февраля для учащихся первых классов.
• Второй – «триместровый», уже применяемый в некоторых школах (условное название «Много, но редко»). Он предусматривает организацию учебного года в виде трех триместров, разделяемых осенними (17 дней) и весенними (18 дней) каникулами, плюс новогодние праздники для всех и дополнительные 7 дней в феврале для первоклассников.
• И третий вариант – «модульный» (условное название «Мало, но часто»). Согласно этому варианту учебный год разбивается на равномерные отрезки продолжительностью 5-6 недель, которые разделяются недельными каникулами (всего в учебном году получается пять каникул). ([url=http://sch2108.mskobr.ru/files/metod_rekom_po_podgotovke_k_provedeniyu_oprosa_po_edinym_srokam_shkolnyh_kanikul.doc]«Методические рекомендации по подготовке к проведению опроса по единым срокам школьных каникул в рамках проекта «Активный гражданин» [/url])
Опыт российских регионов:
• Сейчас сроки и продолжительность каникул в самом общем случае соответствуют рекомендациям Министерства образования и науки РФ. Эти рекомендации на учебный 2014-2015 гг. таковы:
Осенние школьные каникулы в 2014 г. должны начаться 27 октября, закончиться 5 ноября.
Зимние (новогодние) школьные каникулы пройдут в период с 29 декабря 2014 г. по 11 января 2015 г.
У первоклассников дополнительные каникулы - с 16 по 23 февраля 2015 г.
Весенние каникулы пройдут с 23 по 30 марта.
Точные сроки проведения каникул на 2014-2015 учебный год утверждаются советом школы. ([url=https://portal.iv-edu.ru/dep/mouoprivolg/news/DispForm.aspx?ID=614 ]источник[/url])
• Власти российских регионов, как правило, придерживаются этих рекомендаций, принимая, в свою очередь, похожие рекомендации на местном уровне. Тем не менее, руководители образовательных учреждений могут устанавливать сроки и продолжительность каникул в индивидуальном порядке, равно как и форму обучения – привычные с советских времен четверти или же триместры.
• На практике большинство придерживается рекомендаций вышестоящего органа управления – здесь многое зависит от «жесткости» подхода местных властей в ряде регионов. Таким образом, установление Москвой в порядке эксперимента единых сроков каникул - будет первым опытом такого масштаба в стране.
• В ряде регионов ранее экспериментировали с внедрением других, отличных от «классического» форматов каникул. Так, в Тольятти в 2005 г. школы были переведены на модульную систему с каникулами в 3-7 дней через каждые 5 учебных недель. Этот эксперимент вызвал неоднозначную реакцию как у педагогов, так и у родителей, и с учебного сезона 1013/2014 гг. департамент образования мэрии Тольятти вернулся к стандартным рекомендациям, базирующимся на разделении учебного года на четверти. (тольяттинская газета [url=http://www.vdmst.ru/02-08-2005/2013]Городские ведомости[/url], [url=http://www.do.tgl.ru/files/of_docs/prikaz/5288.pdf ]Департамент образования Тольятти[/url])
Отзывы экспертов о разных графиках каникул:
Координатор профсоюза «Учитель» Александр Кондрашев: «Лично я считаю, что самым лучшим является модульный тип каникул. Каникулы длятся всего неделю, но и нагрузка распределена равномерно». Однако он против введения единого графика — в таком случае и у детей, и у школ возникнут проблемы из-за необходимости перестраиваться. «Кроме того, это сильно повысит нагрузку на городскую инфраструктуру. Если каникулы выпадают на разное время, это удобнее для организации поездок, экскурсий, походов».
Психолог Тамара Григорьянц: «Нужно учитывать индивидуальность каждого ребенка. Для одних детей учебный процесс неутомительный, им нужно отдыхать ближе к концу года. Ослабленным детям, наверное, больше подойдет модульная система, где каникулы чаще». По мнению психолога, традиционная четвертная система является разумным компромиссом, подходящим для большинства детей.
Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе: «Для туристического рынка чем больше периодов каникул, тем лучше. Сейчас, когда каждая школа самостоятельно выбирает режим отдыха, нет пиковых периодов, спрос распределяется равномерно в течение года. Единый график, конечно, упрощает планирование для туроператоров». По ее мнению, сейчас унификация сроков каникул никак не повлияет на работу туроператоров «в связи с общим снижением спроса на туристические поездки».
(газета [url=http://www.kommersant.ru/doc/2591212 ]Коммерсантъ[/url])
И.о. директора гимназии №1518 Ольга Горбик: …вопрос каникул в школе по системе «5+1» может создавать определенные трудности только для работающих родителей малышей, которым приходится задумываться о том, куда пристроить ребенка на время недельного отдыха: «Конечно, детям удобно таким вот образом разгрузить свое время. Для родителей это сложнее, но многие к этому уже привыкли и даже приветствуют такую форму обучения. Принципиально важно дать детям отдохнуть». (агентство [url=http://www.regnum.ru/news/society/1859953.html ]Регнум[/url])
Сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Андрей Демидов: «Я не понимаю, зачем все школы втискивать в единые рамки. Если чиновники введут единый график каникул, многим школам придется перестраивать систему образования, менять рабочий ритм. Очевидных плюсов я в этом не вижу, а вот минусов полно». По его мнению, плюсы могут быть только для чиновников, которым, видимо, будет легче при новой системе осуществлять образовательный контроль, а также проводить в городе какие-то мероприятия для учеников во время единых школьных каникул. (газета [url= http://www.mk.ru/social/2014/08/04/shkolnye-kanikuly-v-moskve-stanut-nastupat-sinkhronno.html]МК[/url])
Александр Асмолов, заведующий кафедрой психологии личности МГУ (опрос 2006 года): «Я против глобальных перемен по всей стране. Это дело каждой школы. Она лучше знает своих детей и ту нагрузку, какую они в состоянии выдержать». (газета [url=http://www.kp.ru/daily/23764/56751/ ]Комсомольская правда[/url][/b])
Сергей Дроздов, директор центра образования №429 на проспекте Буденного: «Это очень неудобно семьям, в которых дети учатся в разных школах. У одного ребенка каникулы уже прошли, у второго только начинаются. … На наш взгляд, это (классическая система) самый удобный вариант. Ведь в первую неделю ребенок входит в процесс, а в последнюю думает только о каникулах. Если год делить на небольшие модули, две недели будут «пропадать». ([url=http://newsvostok.ru/?c=news&id=45919]сайт Восточного округа Москвы[/url])
Исаак Калина, руководитель департамента образования правительства Москвы: «Как директор школы, я бы, скорее всего, предпочел триместровую систему. Каникулы длинные и можно многое успеть за это время в здании школы подремонтировать, и у учителей больше времени на подготовку к новому триместру. Как родитель, я, скорее всего, предпочел бы каникулы по четвертям — так проще спланировать какие-то поездки. Ну а как руководителю департамента мне все равно, когда будут школьные выходные. Наши сотрудники работают независимо от них». (газета [url= http://www.mk.ru/social/2014/10/16/roditeli-sami-vyberut-sroki-shkolnykh-kanikul.html ]МК[/url])
Представитель городского экспертно-консультативного совета родительской общественности Тамара Романова: «Бесспорно, должны быть единые каникулы. Это поможет организовать досуговые мероприятия для детей и поможет детям отдыхать в эти периоды в общеобразовательных, в музыкальных и в спортивных школах». ([url=http://www.vesti.ru/doc.html?id=2050814]Вести[/url])
Школьные каникулы в некоторых зарубежных странах:
Самый напряженный график учебы – в Японии. Летние каникулы у них длятся всего 40 дней – с 20 июля по 1 сентября. Учебный год, начинающийся 6 апреля, состоит из трех триместров, отделенных небольшими каникулами – 11 и 7 дней. Точные даты окончания и начала триметров определяют сами учебные заведения. При этом японские дети учатся и по субботам, а также практически в обязательном порядке каждый день до вечера посещают дополнительные занятия и кружки. ([url= https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%AF%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B8 ]Википедия[/url], сайт [url=http://galitravel.ru/osobennosti-obrazovania/ ]Знакомимся с Японией[/url])
Самой «вольной» для школьников страной считаются США. Здесь дети учатся в среднем 180 дней в году (а в ряде штатов – 175). Начало учебного года, точная продолжительность и количество каникул (часть из которых – однодневные) определяется самими школами и обычно приходится на август-сентябрь, а заканчивается в мае-июне. Более-менее продолжительные каникулы (кроме летних), как правило, приурочены в праздникам – Дню Благодарения (ноябрь), Рождеству (декабрь) и Пасхе (апрель). (сайт [url=http://www.samoupravlenie.ru/29-08.php]Проблемы местного самоуправления[/url], журнал [url=http://shkolazhizni.ru/archive/0/n-31207]Школа жизни[/url])
Сроки и продолжительность каникул в Германии устанавливают власти федеральных земель. Учебный год начинается в первой половине сентября.
Например, в Баварии расписание каникул на 2014 год выглядит так:
Зимние каникулы: 03.03. – 07.03.2014
Пасхальные и весенние каникулы: 14.04. – 25.04.2014
Каникулы на Троицу: 10.06. – 20.06.2014
Летние каникулы: 30.07. - 15.09.2014
Осенние каникулы: 27.10. - 31.10.2014
Рождественские каникулы: 24.12.2014 – 05.01.15
([url=http://www.kmk.org/ferienkalender.html]сайт правительства Баварии[/url], сайт [url= http://www.tupa-germania.ru/obrazovanie/nemetskaja-shkola.html]Жизнь в Германии[/url])
В Великобритании условия обучения довольно значительно различаются в зависимости от территорий (Англия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия).
В Англии и Уэльсе в 1981 г. обязали школы работать минимум 380 сессий длиной в половину дня. Учебный год начинается обычно 1 сентября и заканчивается 30 июня. Министерство образования устанавливает периоды семестров для общественных школ, специальных школ, являющихся общественными, и добровольно регулируемых школ. А школьные органы управления устанавливают периоды семестров для добровольно содержащихся и основных школ. Учебный год в Англии разделен на три семестра: осенний, весенний и летний. Каникулы летние - длиной 6 недель (июль-август), рождественские и пасхальные - длиной 2-3 недели. ([url=https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%92%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8 ]Википедия[/url])
В 2013 г. принято решение разрешить с 2015 г. руководителям школ самим устанавливать продолжительность и летних, и прочих каникул. Единственное ограничение – не менее 160 учебных дней в году (верхнего предела нет). ([url=http://radiovesti.ru/article/show/article_id/97504 ]Вести-FM[/url])
Летние каникулы во Франции этой стране длятся два месяца (июль-август). В течение учебного года - каникулы на День Всех Святых (неделя в конце октября), на Рождество (неделя), двухнедельные каникулы в феврале и весной. ([url=http://www.education.gouv.fr]сайт министерства образования Франции[/url])