Правительство России внесло в Госдуму пакет законопроектов о защите конкуренции. Документы размещены в электронной базе нижней палаты парламента.
Один из документов подразумевает, что сотрудники Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) смогут проводить проверки на предмет выявления картельного сговора без предупреждения. «Внезапность проведения внеплановых проверок по делам об антиконкурентных соглашениях особенно важна для сбора доказательств, и сговоры заказчика или организатора торгов с участниками торгов не являются исключением», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Также предлагается введение реестра юридических лиц и органов юридических лиц - участников ограничивающих конкуренцию соглашений. «Законопроектом предусматривается, что в реестр будут включаться сведения о
хозяйствующих субъектах, в отношении которых вынесено решение ФАС России о признании их нарушившими ст. 11 закона о защите конкуренции. Сведения будут заноситься в реестр только после вынесения признания арбитражным судом апелляционной инстанции законности решения антимонопольного органа или истечения трехмесячного срока обжалования решения антимонопольного органа (или месячного срока - после вынесения
решения коллегиальным органом федерального антимонопольного органа) - в случае отсутствия судебного обжалования», - отмечается в материале.
Другим законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статьей, согласно которой лицам, препятствующим деятельности антимонопольного органа при проведении проверок, грозит наложение административного штрафа. «На граждан в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц - от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), но не менее 50 тыс. руб.», - уточняется в пояснительной записке.
Еще одним документом предлагается ввести уголовную ответственность для организаторов и участников картельных соглашений.
«Заключение картеля, запрещенного антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно участие в нем, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности», - говорится в пояснительной записке.
Также деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло повышение, снижение цен на торгах, предлагается наказывать штрафом в размере от 600 тыс. до 800 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до четырех лет.
Законопроектом подразумевается, что если деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи были совершены лицом, выполняющим функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, то гражданин наказывается штрафом в размере от 2 млн до 4 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности на срок от трех до пяти лет.
«Деяния, предусмотренные ч. 1, ч. 2 или ч. 3 настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно сопряженные с уничтожением или повреждением имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, наказываются штрафом в размере от 3 млн до 5 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от четырех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от четырех до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от четырех до пяти лет», - отмечается в пояснительной записке.