Депутаты Госдумы планируют 10 апреля 2019 г. рассмотреть в третьем, окончательном чтении законопроект об упрощении госзакупок в сфере культуры с учетом внесенных в него поправок.
Авторы документа предлагают передать учреждениям культуры право запретить субподряд в тех случаях, когда речь идет об объектах культурного наследия, музейных и архивных памятниках, если руководство учреждений не уверено в профессиональной квалификации субподрядчика.
Изначально документом предлагалось увеличить сумму, которую учреждение культуры сможет единовременно потратить на закупки у единственного поставщика, с 400 тыс. руб. до 700 тыс. руб. и установить максимально допустимые суммы годового объема закупок для заключения контрактов с единым поставщиком не более 5 млн руб. или 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не более 50 млн руб.
Однако, как уточнила журналистам председатель комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская («Единая Россия»), внесенными поправками уточняется сумма, которую учреждения культуры могли бы потратить на закупки у единственного поставщика.
«Поправки ко второму чтению вносились мною лично, они вносились после консультации с министерством финансов. Радикально ничего в законопроекте не меняется. Изменилась, несколько скорректирована в меньшую сторону, сумма, которую можно потратить на закупку у единственного поставщика. Единовременно это теперь 600 тыс. руб. в годовом объеме - это 30 млн руб., это сумма, которая полностью устраивает всю культурную сферу, включая даже таких гигантов, как Большой театр», - пояснила парламентарий.
Также депутаты намерены разрешить учреждениям культуры заключать контракты с единственным поставщиком - производителем музыкальных инструментов или его официальным представителем, а также на оказание услуг по обслуживанию и ремонту таких музыкальных инструментов.
Законопроектом предлагается закрепить за музеями, архивами и библиотеками возможность закупок услуг страхования, транспортировки, обеспечения безопасности и сохранности, связанных с обеспечением условий публичного показа культурной ценности, в соответствии с требованиями владельца культурной ценности или его представителя при проведении временных выставок, если учреждение, закупающее такие услуги, является принимающей стороной для культурной ценности для ее публичного показа.
Кроме того, депутаты прописали перечень ситуаций, в которых заказчик может быть освобожден от обязанности составлять отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и существенные условия контракта.
В частности, такое право предлагается предоставить в случае, если речь идет о поставке культурных ценностей, предназначенных для пополнения различных государственных фондов; закупке произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнителей, изготовителей в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или лицензии на такие произведения; закупке печатных или электронных изданий у издателей, если им принадлежат исключительные права или лицензии на их использование, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, библиотек или научных организаций.
Также право не составлять обосновательную отчетность предлагается предоставить тем заказчикам, которые заключают договор с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, ведущим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом.
Кроме того, проектом закона предусматривается убрать требование об обязательном привлечении независимых экспертов для экспертизы результатов исполнения контракта на приобретение различных культурных ценностей, произведений литературы и искусства с единственным поставщиком и исключить из обязанностей заказчика при размещении контрактов с артистами, режиссерами, художниками, композиторами размещение их персональных данных в единой информационной системе.
Законопроект внесен рядом депутатов Госдумы от фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия».