Группа депутатов Государственной думы во главе с Сергеем Мироновым («Справедливая Россия») внесли в нижнюю палату парламента законопроект о возможном конфликте интересов при проведении экспертизы учебников. Документ опубликован в думской электронной базе.
«Законопроектом вводится обязанность эксперта уведомить экспертную организацию о возникшем конфликте интересов при проведении экспертизы и отказаться от участия в проведения такой экспертизы, а также обязанность экспертной организации отказаться от проведения экспертизы в случае наличия заинтересованности в результатах экспертизы, в том числе, если заказчик экспертизы является ее аффилированным лицом. Несоблюдение данных требований повлечет недействительность результатов экспертизы и исключение учебника из федерального перечня учебников», - говорится в пояснительной записке.
Как уточняется, в настоящий момент отсутствуют достаточные требования к экспертам, кроме того, не определено понятие конфликта интересов между экспертом и заказчиком экспертизы, а также последствия его выявления, в том числе, когда учебник уже включен в федеральный перечень.
«Настоящий проект разработан в пакете с проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым устанавливается административная ответственность за неисполнение вышеназванных обязанностей, а также за дачу заведомо ложного заключения», - подчеркивается в материале.
Согласно второму документу, за нарушение экспертной организацией законодательства об образовании при отказе от проведения экспертизы при заинтересованности в результатах экспертизы, в том числе, если заказчик экспертизы является ее аффилированным лицом, предлагается установить штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Кроме того, за дачу заведомо ложного заключения эксперта при осуществлении экспертизы учебников предлагается установить штраф на эксперта в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. За выдачу экспертной организацией, проводящей экспертизу учебников заведомо ложного заключения, предлагается установить штраф для должностных лиц в размере от 20 тыс. до 100 тыс. руб., на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Из пояснения к документу следует, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, наделяются полномочием по составлению протоколов о таких административных правонарушениях, при этом, дела данной категории подлежат рассмотрению судом.
В случае принятия пакет законов вступит в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.