Депутаты Госдумы от «Справедливой России» во главе с лидером партии Сергеем Мироновым внесли в нижнюю палату парламента пакет законопроектов о дополнительных механизмах защиты дольщиков и застройщиков от снижения темпов строительства и доступности жилья в России. Документы опубликованы в думской электронной базе.
«Настоящий проект федерального закона направлен на установление дополнительных механизмов в сфере долевого строительства в целях недопустимости существенного удорожания объектов долевого строительства. С 1 июля 2019 г. вступают в силу существенные изменения в сфере правового регулирования долевого строительства в Российской Федерации. <…> Меры, направленные на снижение рисков граждан при покупке жилья в еще строящихся объектах долевого строительства, заслуживают поддержки и уже много лет ждали своего решения. Одновременно с этим принятый механизм решения данной проблемы вызывает ряд опасений», - следует из пояснительных записок.
В одном из проектов парламентарии указывают, что «улучшение жилищных условий, облегчение условий для покупки жилья гражданами - важнейшие социальные функции государства», однако новые правила на рынке долевого строительства, согласно которым в качестве агентов и фактических гарантов строительства теперь будут включены определенные кредитные организации, «государство допустило возникновение дисбаланса в указанных правоотношениях, который приведет к существенному снижению темпов строительства и доступности жилья в РФ».
В связи с этим, первым законопроектом предлагается создать механизм поэтапного раскрытия эскроу-счета для застройщика со стороны уполномоченной кредитной организации в целях увеличения объемов оборотных средств застройщиков, их финансовых возможностей и, следовательно, дальнейшего развития рынка жилищного строительства.
Депутаты пояснили, что внесенные на счет эскроу уполномоченного банка средства могут быть перечислены застройщику поэтапно по мере завершения реализации этапов строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, подтвержденного соответствующим актом приемки-передачи работ. При этом «поэтапное перечисление внесенных на эскроу-счет уполномоченного банка денежных средств осуществляется пропорционально доле соответствующих этапов строительства от общего объема стоимости строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости».
Другим законопроектом депутаты предлагают повысить доступность кредитных средств для застройщиков в целях нивелирования последствий принятых решений путем введения механизма ограничения прибыли кредитных организаций, имеющих право предоставлять целевое финансирование (целевые кредиты) для осуществления застройщиком возведения объекта долевого строительства. «Таким образом, будет создан механизм, при котором законодательством будет ограничено увеличение стоимости квадратного метра жилья в связи с вышеуказанными новеллами», - пояснили авторы.
Третьим законопроектом предлагается установить требование, согласно которому физлица-участники долевого строительства на основании возмездного договора получают в собственность машиноместо или нежилое помещение в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию.
В нынешней редакции закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» указано, что нежилые помещения не могут иметь площадь более 7 кв. м. Авторы законопроекта убирают данное ограничение, указывая, что оно «создает неблагоприятные условия для развития делового климата в РФ, поскольку нежилые помещения, превышающие 7 кв. м, приобретаемые в рамках договора участия в долевом строительстве, в большинстве случаев планируются к использованию в коммерческих целях».