Правительственный проект закона, регламентирующий деятельность общественных наблюдательных комиссий (ОНК), рекомендован комитетом Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций к принятию в первом чтении. Решение одобрено на заседании комитета во вторник.
«Законопроектом предусматривается законодательная регламентация осуществления членами общественных наблюдательных комиссий кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в местах принудительного содержания, с особенностями получения согласия на съемку несовершеннолетних лиц, находящихся в местах принудительного содержания», - говорится в пояснительной записке.
Так, проводить фото- и видеосъемки члены общественных наблюдательных комиссий для фиксации правонарушений смогут только с письменного согласия лиц, находящихся под стражей. В случае, если подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним, потребуется также письменное разрешение со стороны одного из родителей или опекуна. При этом съемка объектов, обеспечивающих охрану подозреваемых или обвиняемых, может проходить только с письменного разрешения начальника места содержания или его заместителя. В случае обсуждения членами общественных наблюдательных комиссий вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых, находящихся в месте содержания под стражей, либо нарушения членами общественных наблюдательных комиссий правил внутреннего распорядка беседа немедленно прерывается.
При этом законопроект расширяет число мест, к которым будут иметь доступ члены Общественных наблюдательных комиссий, в частности, разрешается посещать больных в психиатрических больницах. Кроме того, нормы законопроекта предполагают наделение членов общественных наблюдательных комиссий правом при посещении мест принудительного содержания использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях.
Помимо этого документом ограничивается число лиц, имеющих право стать членом общественной наблюдательной комиссии. Так, членом ОНК не смогут стать люди, входящие в объединение со статусом некоммерческой организации (НКО), исполняющей функции иностранного агента, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. Кроме того, до членства в ОНК не будут допускаться лица, чьи близкие родственники отбывают наказание в местах лишения свободы.
При обсуждении законопроекта члены комитета отметили необходимость доработки законопроекта, в частности, в вопросе критериев отбора членов ОНК, а также перечня случаев, при которых беседа с осужденным или обвиняемым может быть прервана. В этой связи комитетом было принято решение организовать рабочую группу для подготовки законопроекта ко второму чтению.