Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли во втором чтении законопроект об ответственном обращении с животными.
«Основными задачами законопроекта являются установление общих и специальных требований при обращении с животными, защита животных от жестокого антигуманного обращения, страдания и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных, укрепление нравственности и гуманности общества, обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан», - говорится в тексте пояснительной записки.
Законопроект определяет, что основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является гуманное отношение к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей; отношение к ним как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль. В то же время в нем решается важнейшая задача обеспечения безопасности, прав и законных интересов физических и юридических лиц в различных ситуациях с участием животных.
Документом предлагается запретить умерщвление животных под каким бы то ни было предлогом. Предусматривается создание специальных приютов, запрещается отстрел животных.
Кроме того, запрещаются бои с участием животных, вводится запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу и помещения в приют, вводится запрет на содержание животных в барах, ресторанах, пропаганду жестокого обращения с животными.
При этом, как подчеркнул глава профильного комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, проект закона определяет безопасность человека и животного.
«Вводится однозначный запрет на содержание диких животных в квартирах, частных домах, домовладениях, садовых участках и так далее. У нас ситуации, когда на Проспекте мира в Москве ловят сбежавшую пуму, на помойке находят крокодила, рысь или ядовитых змей, когда в Пензе сбежавший медведь задрал соседа, и даже не могут возбудить уголовное дело, стали практически ежедневными новостями. Это необходимо прекращать», - сказал В.Бурматов.
Проектом предлагается установить запрет на контактные зоопарки и передвижные цирки-шапито, ввести правила выгула собак, в том числе потенциально опасных пород: обязательно с намордником, поводком, ошейником.
По словам В.Бурматова, законопроектом устанавливается целый ряд цивилизованных практик, в том числе вводятся площадки, специально отведенные места для выгула собак, правила выгула животных, приюты и правила содержания животных.
«И, наконец, это вопрос контроля, потому что теперь отлов животных должен сопровождаться видеофиксацией, размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственный надзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтеров и зоозащитников», – добавил глава комитета.
Кроме того, законопроект вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех СМИ и запрещает любые формы такой пропаганды. Также проектом закона определяются полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с животными.
На рассмотрение нижней палаты парламента законодательную инициативу внесли депутаты Госдумы во время исполнения ими депутатских полномочий - Владимир Мединский, Евгений Туголуков и Асанбуба Нюдюрбегов, все представляли партию «Единая Россия».
Госдума приняла данный законопроект в первом чтении в 2011 г. Рассмотрение документа неоднократно откладывалось из-за сложности реализации ряда положений законопроекта, однако в связи с рядом инцидентов жестокого обращения с животными и трагических случаев нападения животных на людей законодатели вернулись к его разработке.