Совет Федерации одобрил закон об ужесточении контроля за продажей SIM-карт. Соответствующее решение было принято в ходе заседания.
Ранее нижняя палата парламента приняла при рассмотрении в третьем, окончательном чтении закон, обязывающий юридические лица предоставлять операторам связи сведения о своих сотрудниках, которым выдаются служебные SIM-карты, в целях борьбы с телефонными мошенничеством и продажей телефонных номеров без заключения договоров с операторами.
Действующее законодательство предусматривает ответственность за заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом, невыполнение предусмотренных законом требований к порядку идентификации абонентов. Однако указанные меры и осуществляемый контроль со стороны государственных органов за деятельностью третьих лиц, распространяющих SIM-карты, не приводят к улучшению ситуации и снижению нарушений в части корректного сбора сведений об абонентах или недопущению распространения SIM-карт без заключения абонентских договоров.
Как отмечают сенаторы, зачастую нелегальное распространение абонентских номеров происходит в местах массового скопления граждан, таких как вокзалы, переходы станций метро и тому подобное. При этом использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте в базы данных оператора может привести к использованию номеров в противоправных целях, в том числе для совершения мошеннических действий.
Авторы документа указывают, что компании должны будут предоставить операторам связи возможность проверять сведения о пользователях номеров посредством использования квалифицированной электронной подписи, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) или иных информационных систем госорганов при наличии подключения оператора связи к данным системам.
Кроме того, основанием для прекращения оказания услуг связи может стать несоответствие персональных данных фактических пользователей сведениям, указанным в абонентских договорах. В таком случае Роскомнадзор вправе выдать оператору предписание о прекращении оказания услуг связи таким пользователям.
Закон также устанавливает, что оплата услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемая абонентам-юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, осуществляется только в форме безналичного расчета.
Документ на рассмотрение Госдумы внесла группа сенаторов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.