Депутаты нижней палаты парламента в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о садоводстве и огородничестве. Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента правительством РФ.
Законом определяются особенности правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества. Сокращается количество организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства и огородничества до двух: садоводческое некоммерческое товарищество (для ведения садоводства и дачного хозяйства) и огородническое некоммерческое товарищество (для огородничества).
Кроме того, закон содержит главу, касающуюся государственной и муниципальной поддержки граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, а также создаваемых ими организаций в этой сфере. Предусматривается также упрощенный порядок лицензирования скважин для централизованного водоснабжения граждан, осуществляющих ведение садоводства и огородничества. Требование об их обязательном лицензировании вступает с 1 января 2020 г.
В соответствии с документом, усиливается внутренний контроль за органами товарищества (председателем и правлением), в том числе при расходовании ими денежных средств товарищества. Право собственности на имущество общего пользования будет находиться в общей долевой собственности граждан - собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства и огородничества (территории товарищества).
Также предусматривается возможность собраний на добровольной основе принять решение о безвозмездной передаче части имущества общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в государственную или муниципальную собственность.
В документе конкретизировано определение «имущества общего пользования», установлены возможные его виды и цели использования, что позволит снизить риск появления в товариществах имущества, не связанного с его деятельностью.
Законом вводится понятие «жилой дом» и исключаются термины «дача», «дачный дом», «дачное хозяйство».
Кроме того, предусматривается обязанность лиц, являющихся правообладателями земельных участков, но не вступивших в товарищество, осуществлять плату за приобретение, создание, содержание, текущий и капитальный ремонт имущества общего пользования, а также за услуги и работы по управлению таким имуществом в размерах, равных установленным для членов товарищества.
При этом они вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения садоводства или огородничества, наравне и в объеме, установленном для членов товарищества, а также принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества по вопросам, касающимся распоряжения этим имуществом.
Законом предусмотрено, что недвижимое имущество общего пользования, приобретенное после вступления данного закона в силу, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
При этом в отношении организаций, созданных до принятия закона, и являющихся собственниками имущества общего пользования переходными положениями предусмотрена обязанность до 1 января 2024 г. вынести на рассмотрение общего собрания членов товарищества вопрос о передаче указанного имущества в общую долевую собственность собственников земельных участков.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.