Нижняя палата парламента приняла при рассмотрении во втором чтении законопроект, обязывающий юридических лиц предоставлять операторам связи сведения о своих сотрудниках, которым выдаются служебные SIM-карты, в целях борьбы с телефонными мошенничеством и продажей телефонных номеров без заключения договоров с операторами.
Согласно поправкам, основания для прекращения оказания услуг связи дополнено положением, согласно которому Роскомнадзор в случае установления факта несоответствия персональных данных фактических пользователей услугами связи сведениям, указанным в абонентских договорах, вправе выдать оператору предписание о прекращении оказания услуг связи таким пользователям.
Кроме того, согласно поправкам, оплата услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемая абонентам-юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, осуществляется только в форме безналичного расчета.
Законопроект внесла группа сенаторов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
«Действующее законодательство предусматривает ответственность за заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом, невыполнение предусмотренных законом требований к порядку идентификации абонентов. Однако указанные меры и осуществляемый контроль со стороны государственных органов за деятельностью третьих лиц, распространяющих SIM-карты, не приводят к улучшению ситуации и снижению нарушений в части корректного сбора сведений об абонентах или недопущению распространения SIM-карт без заключения абонентских договоров», - говорится в пояснительной записке.
Как отмечают сенаторы, зачастую нелегальное распространение абонентских номеров происходит в местах массового скопления граждан, таких как вокзалы, переходы станций метро и тому подобное. При этом использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте в базы данных оператора может привести к использованию номеров в противоправных целях, в том числе для совершения мошеннических действий. «Поскольку сотрудники абонентов-юрлиц не состоят в правоотношениях с оператором связи, передача сведений о таких пользователях без их согласия невозможна, предлагается внести изменение в ст. 53 Закона «О связи» с целью передачи абонентами-юрлицами оператору связи сведений о сотрудниках, которым выданы SIM-карты для служебной деятельности», - уточняется в пояснительной записке.
Авторы инициативы указывают, что компании должны будут предоставить операторам связи возможность проверять сведения о пользователях номеров посредством использования квалифицированной электронной подписи, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) или иных информационных систем госорганов при наличии подключения оператора связи к данным системам.
«Указанный механизм будет направлен на противодействие использования фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи», - отмечается в пояснительной записке.
Госдума приняла этот законопроект в первом чтении 14 июня.