Депутаты нижней палаты парламента приняли во втором чтении правительственный законопроект о телемедицине. Соответствующее решение было принято в ходе пленарного заседания.
«Для подготовки проекта ко второму чтению была создана рабочая группа в составе депутатов Госдумы, представителей администрации президента, министерства здравоохранения, научных организаций, IT-сообщества и многих других. Также комитетом были проведены парламентские слушания. Текст законопроекта был существенно доработан с учетом всех замечаний. Три принципиальных момента, на мой взгляд, требуют переосмысления. Первое - то, что красной нитью прошла защита прав пациента, сохранение врачебной тайны, сохранение персонализированных данных о медицинских работниках и о пациентах. Второе - детально расписана работа единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. <...> Третье - то, что детально прописано, где и когда можно осуществлять телемедицинские технологии», - отметил председатель профильного комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, документ вводит возможность оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий путем проведения консультаций и консилиумов, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой, врача и пациента или его законного представителя, а также дистанционный мониторинг состояния здоровья пациента.
Порядок организации и проведения консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, а также правила идентификации участников дистанционного взаимодействия утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с принятыми поправками, рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, оформляются на специальных бланках на бумажном носителе или формируются с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лечащего врача.
Рецепты, создаваемые в форме электронного документа, будут направляться непосредственно в аптечные организации. Порядок назначения лекарственных препараторов и формы электронных рецептурных бланков утверждаются Минздравом России.
Законопроект предусматривает создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, определяются ее оператор, состав обрабатываемых в ней сведений, правовые основы ее функционирования и информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также поставщики и пользователи информации. Положение о системе утверждается правительством РФ.
Согласно поправкам, при осуществлении медицинской деятельности предусматривается ведение учета персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.
Информированное добровольное согласие или отказ от медицинского вмешательства оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником или в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документирование информации об оказании медицинской помощи пациенту с применением телемедицинских технологий, включая внесение сведений в его медицинскую документацию, осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.
Поправками определяется, что телемедицинские технологии – информационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами или их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.