Госдума на пленарном заседании в пятницу, 21 апреля, рассмотрит в третьем, окончательном чтении законопроект об online-кинотеатрах, предусматривающий в том числе ограничение до 20% доли иностранного участия в таких сервисах.
Документом предлагается ограничить до 20% долю иностранного участия в компаниях, контролирующих аудиовизуальные сервисы, но только для лиц, которые владеют иностранным аудиовизуальным сервисом, если их ежедневная аудитория составляет более 100 тыс. российских пользователей. Исключение может быть сделано в соответствии с решением правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Помимо этого, законопроект предполагает включение аудиовизуальных сервисов в специальный реестр, а также определение обязанностей организаторов таких сервисов.
Согласно принятым поправкам, аудиовизуальными сервисами будут считаться сайты, которые распространяют аудиовизуальные произведения, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, и доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. российских пользователей.
Также поправками предлагается ввести обязанность для владельца аудиовизуального сервиса и владельца новостного агрегатора установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для ЭВМ, которая предназначена для определения количества пользователей информационного ресурса; исключить обязанность владельца аудиовизуального сервиса удалять по требованию пользователя информацию о частной жизни гражданина; установить, что владельцем аудиовизуального сервиса может выступать только российское юридическое лицо или гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства.
Помимо этого, поправки уточняют, что зарегистрированные сетевые издания, поисковые системы, а также ресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями интернета (например, YouTube), не являются аудиовизуальными сервисами. Исключается положение, согласно которым аудиовизуальным сервисам запрещали проводить предвыборную агитацию.
Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ дополняется рядом статей, которые вводят ответственность для владельца аудиовизуального сервиса за распространение незарегистрированных СМИ, нарушение установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, распространение информации, содержащей публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также за неисполнение требований Роскомнадзора об устранении выявленных нарушений законодательства РФ.
В частности, за распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, предлагается штрафовать граждан на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
За распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к терроризму, предлагается ввести штрафы в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. для граждан, от 200 тыс. до 400 тыс. руб. для должностных лиц и от 600 тыс. до 1 млн руб. для юридических лиц.
Авторами законопроекта являются депутаты нижней палаты парламента Андрей Луговой (ЛДПР) и Шамсаил Саралиев («Единая Россия»).