Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России утвердила разъяснения по некоторым вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Госдумы VII созыва. Соответствующее постановление было принято на заседании комиссии.
«Идет агитационный период, зарегистрированные кандидаты и партии находятся в активной фазе агитации. Вместе с тем у нас появились некоторые выводы о предвыборной кампании в связи с поступающими обращениями, в основном от граждан. Достаточно большой объем жалоб связан с отказом размещения агитационных мероприятий, встреч с гражданами. Этим документам мы хотим разъяснить некоторые пункты агитационного периода», - сказала в ходе заседания секретарь ЦИК РФ Майя Гришина.
Согласно разъяснениям, при организации агитационных публичных мероприятий органы власти и местного самоуправления обязаны оказывать всемерное содействие зарегистрированным кандидатам и спискам кандидатов. Также необходимо учитывать, что установлены особые гарантии кандидатам, политическим партиям для организации встреч с избирателями в помещениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Закон гарантирует равный доступ к возможности организации таких публичных мероприятий для всех зарегистрированных по соответствующему избирательному округу кандидатов. Избирательные комиссии в соответствии с законом обязаны контролировать соблюдение этих гарантий.
Также организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, политическим партиям равные условия оплаты своих работ. Размещение агитационных материалов на объекте, находящимся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Госдумы в своем уставном капитале долю РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, превышающую 30%, осуществляется на равных условиях для всех политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов, всех зарегистрированных кандидатов без взимания платы. Таким образом, закон не содержит гарантий равного доступа кандидатов, политических партий к размещению агитационных материалов на рекламных конструкция, находящихся в частной собственности.
В том числе в разъяснениях отмечается, что наличие в СМИ публикации с упоминанием фамилии гражданина, являющегося кандидатом, само по себе не свидетельствует об агитации со стороны редакции этого средства массовой информации и, соответственно, о нарушении закона. Согласно закону организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ о выборах.
Освещение в СМИ профессиональной деятельности кандидата не расценивается законом в качестве признака предвыборной агитации. Освещение иной, кроме прямо относящейся в профессиональной, деятельности должностных лиц, являющихся кандидатами, может быть расценено как правонарушающая агитация со стороны редакции СМИ.
Помимо этого, в разъяснениях ЦИК РФ напоминает, что законом запрещено привлечение к агитационной деятельности в служебное время государственных и муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, иных лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости.
Выборы в Госдуму пройдут 18 сентября 2016 г. по смешанной системе: из 450 депутатов 225 будут избраны по партийным спискам и единому федеральному округу, а еще 225 - по одномандатным округам. Партийный список допускается до распределения депутатских мандатов при результате более 5% голосов, а при результате более 3% партии получают госфинансирование и освобождаются от сбора подписей на следующих выборах в Госдуму.