Депутаты Госдумы на заседании приняли во втором и третьем чтениях закон, согласно которому с 20 июля 2016 г. в России вводится ответственность за акт международного терроризма в виде пожизненного лишения свободы. Также закон ужесточает уголовное наказание за участие в экстремистских сообществах и их организацию, снижает до 14 лет возраст, с которого участники массовых беспорядков могут привлекаться к уголовной ответственности.

Закон дополняет Уголовный кодекс РФ новой статьей о международном терроризме, который определяется как взрыв, поджог и иные действия, совершенные за пределами РФ и подвергающие опасности жизнь российских граждан, а также нарушающие мирное сосуществование государств и народов. За акт международного терроризма будут лишать свободы пожизненно либо на срок от 15 до 20 лет (пожизненно или от 18 до 20 лет, если погибли люди) с ограничением свободы до двух лет. Такие дела относятся к подсудности, в частности, Московского окружного военного суда.

Наказание за финансирование международного терроризма предусматривается в виде лишения свободы на срок от пяти до 10 лет с возможным штрафом до 500 тыс. руб. либо в размере дохода осужденного за период до трех лет.

Кроме того, документ вводит уголовную ответственность для граждан, которые не сообщили властям о подготовке и совершении другими лицами, за исключением близких родственников, различных преступлений. Речь, в частности, идет о захвате заложников, о теракте, содействии и обучении террористической деятельности, публичном оправдании терроризма, организации незаконного вооруженного формирования. Умолчавших об этом предлагается лишать свободы на срок до одного года либо наказывать принудительными работами в течение того же времени или штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере дохода за период до шести месяцев.

Помимо этого, закон увеличивает с восьми до 10 лет минимальный срок лишения свободы за теракты и создание незаконного вооруженного формирования, с 10 до 12 лет увеличивается минимальный срок лишения свободы за теракт с тяжкими последствиями. Устанавливается нижний порог штрафа за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в размере 100 тыс. руб. (в настоящее время есть только верхний предел в размере 500 тыс. руб.). Усиленное наказание будет применяться за публичные призывы к террористической деятельности и публичное оправдание терроризма с использованием интернета, а не только СМИ, как сейчас.

Под публичным оправданием терроризма будут пониматься заявления о признании идеологии и практики терроризма правильными и нуждающимися в поддержке и подражании. При этом вводится нижний предел срока лишения свободы за такое преступление на уровне пяти лет.

Также документом предусмотрено, что лица, участвующие в деятельности террористической организации или экстремистских сообществ могут быть освобождены от уголовной ответственности только в том случае, если они впервые совершили и добровольно прекратили преступление.

Помимо этого, вводится наказание за вовлечение в организацию массовых беспорядков. Санкция предусмотрена в виде лишения свободы на срок от пяти до 10 лет, или штрафа от 300 тыс. до 700 тыс. руб. или в размере дохода за период от двух до четырех лет, или принудительных работ от двух до пяти лет.

Кроме того, закон ужесточает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, предусмотренные ст. 282 УК РФ. За это преступление будет грозить лишение свободы на срок от двух до пяти лет (в настоящее время - до четырех лет, без нижнего предела). Штраф предлагается установить в размере от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или дохода за период от двух до трех лет (сейчас - в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или дохода от одного года до двух лет).

Также усиливается наказание для организаторов экстремистских сообществ (ст.282.1 УК РФ). Им будет грозить лишение свободы на срок от шести до десяти лет, сейчас - от двух до восьми лет. Для участников таких сообществ сроки лишения свободы устанавливаются от двух до шести лет (сейчас им грозит до четырех лет), штраф - в размере от 300 тыс. до 600 тыс. руб. вместо штрафа до 100 тыс. руб. За организацию незаконного въезда устанавливается единственное наказание в виде лишения на срок до пяти лет с возможным ограничением свободы, исключается назначение штрафа или обязательных, исправительных или принудительных работ.

Кроме того, закон устанавливает, что уголовная ответственность с 14 лет наступает за участие в массовых беспорядках, за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе и незаконном вооруженном формировании, в деятельности террористической организации, а также за угон воздушного судна, водного транспорта или железнодорожного подвижного состава.

Согласно тексту закона, изменения вступят в силу 20 июля 2016 г. Авторами документа является группа депутатов от «Единой России» во главе с председателем комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ириной Ярововой, а также председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.